來源： 本站 時間：2024-03-26 瀏覽量： 次
3月26日，中國紀檢監察報第7版“高質量發展踐悟”刊發報道《重拳糾治不擔當不作為問題》，其中四川省成都市委常委，市紀委書記、監委主任劉光輝作為本期嘉賓，圍繞持續深化整治不擔當、不作為、亂作為、假作為問題，助推經濟社會高質量發展談舉措話擔當。中央紀委國家監委網站、客戶端同步推出。
四川省成都市雙流區紀委監委強化“室組地”聯動，對服務春耕備耕情況開展監督，堅決糾治不擔當、不作為、亂作為等問題。圖為該區紀檢監察干部向農戶了解惠農政策落實情況。劉偉 攝
記者：請結合地方推動高質量發展實際談談，針對不擔當、不作為、亂作為、假作為問題，采取哪些措施予以糾治？
劉光輝：成都肩負成渝“雙圈”建設“極核”、都市圈建設“主導”、公園城市“示范”的使命任務，推動高質量發展、創造高品質生活、促進高效能治理，必須堅決糾治消極怠惰、推諉扯皮、陽奉陰違、久拖不辦等“不擔當、不作為”問題，盲目決策、任性用權、搞“形象工程”等“亂作為、假作為”問題。實踐中，我們深化運用明責、談責、函責、查責、考責等工作法，著力解決落實主體責任“虛化”“弱化”“一般化”“表面化”等問題，查處履責不力黨組織12個、黨員干部132名，推動黨員領導干部知責、守責、擔責、盡責、履責；把查當事人與查作風、查責任、查制度、查事、查權貫穿查辦案件全過程，加大查處問責力度，持續通報曝光典型問題，扎實開展以案促改促治工作。針對監督發現的不擔當、不作為、亂作為、假作為問題，嚴肅問責處理相關責任人，督促對典型問題開展解剖式調研，深入查找背后的政治意識淡薄、政績觀錯位、工作作風不實等問題，開展專項整治，推動完善制度機制；制定出臺辦法，針對不敢擔當、不愿擔當等7大類136項問題表現，靶向糾治，抓早抓小，防止小錯釀成大錯。同時，推動各地各部門建立量化考評工作機制，將考評結果與績效掛鉤，常態化治小病、治未病。
陳剛：長沙正處于跨越趕超的發展階段，我們錨定“三高四新”藍圖，緊扣全力建設全球研發中心城市等重點任務，深入糾治形式主義、官僚主義，多措并舉激發黨員干部想干事、能干事、干成事。出臺推進政治監督具體化、精準化、常態化的指導意見，督促黨員干部樹牢正確政績觀，真抓實干，推動高質量發展。深入園區、企業開展調研式監督，推動黨員干部深入一線、靠前服務，幫助企業解決急難愁盼問題。深化專項整治，既嚴查少數黨員干部懶政怠政、吃拿卡要等典型問題，又壓實部門監管責任，推動補齊監管短板。開展優化營商環境專項監督，督促健全政企溝通懇談、民營企業訴求受理機制，推動查處損害營商環境問題37起，處理處分50人。推動容錯糾錯工作規范化，出臺《失實檢舉控告澄清工作實施辦法》《嚴查誣告陷害行為辦法》，及時為黨員干部澄清正名。指導園區建立健全“改革創新風險備案”機制，探索設立“辦不成事”反映窗口，破解一批久拖未決難題。
鞏洪波：近年來，濱州聚焦“品質之求、精明之路、擔當之行”，著力推動綠色低碳高質量發展，加快建設品質濱州。我們堅持“點、線、面”貫通融合、“懲、治、防”一體用力，形成常態、系統施治工作格局，堅決整治不擔當、不作為、亂作為、假作為問題。制定專門方案，明確“貫徹落實黨中央重大決策部署”“服務經濟社會發展”等5個方面24項整治重點，實施“擰緊思想之弦、凝聚擔當共識”“全面檢視問題、對標補齊短板”等6大行動，細化10項措施，推進不擔當、不作為、亂作為、假作為問題專項整治。建立季度任務清單、問題清單、評價清單，實現派駐監督項目化推進、流程化運作、清單化管理，形成“發現問題—嚴明紀法—整改糾偏—深化治理”的監督閉環，糾作風、嚴紀律、強擔當、促落實的疊加效應日益凸顯。開展監督貫通協調試點，建立聯席會議、定期會商、線索移送、信息共享等6項協作機制，從發現問題中看作風、查責任、嚴紀律，堅決糾治形式主義、官僚主義。
堅持問題導向，綜合運用監督檢查、巡察、信訪舉報、大數據分析等方式，深入發現查糾問題
記者：不擔當、不作為、亂作為、假作為問題具有極強的頑固性、反復性。請結合實踐談談，不斷提升整治質效，鞏固拓展成果，你們有哪些經驗做法？
劉光輝：不擔當、不作為、亂作為、假作為等形式主義、官僚主義問題，突出表現在執行政策簡單化一刀切、問題整改弄虛作假、基層治理走形變樣、盲目決策任性用權等方面，既要對相關現象進行嚴肅追責問責、發揮震懾效應，也要對其背后折射的作風、責任和制度機制問題進行整改。我們堅持把清廉蓉城建設作為浚源之舉，不斷鏟除腐敗問題產生的土壤和條件。緊盯重點人、重點事、重點崗位、重點領域、重要工作、重要環節，以點帶面，開展集中整治。緊緊扭住“一把手”和領導班子成員等“關鍵少數”，分層、分級開展全覆蓋政治談話，以談明責、以談促責、以談履責。堅持從主體責任、選人用人、執行落實、黨建工作等方面入手，進行分析研判、監測評估、凈化涵養政治生態。結合地區性、行業性、階段性特點，深入查找作風建設中存在的典型問題，不斷完善查糾、懲戒、治理機制。
陳剛：形式主義、官僚主義集中表現為表態多調門高、行動少落實差，浮在表面多、深入實際少，只重程序不重效果，根源在信念有偏差、機制不完善、監管不嚴格，必須精準發力、靶向施治。我們堅持問題導向，準確把握不擔當、不作為、亂作為、假作為在本地區、本部門的突出表現，綜合運用監督檢查、巡察、信訪舉報、大數據分析等方式，深入發現查糾問題。堅持系統施治，抓住“關鍵少數”，從領導機關和領導干部嚴起，推動以身作則、以上率下，帶頭精文減會，改進調查研究，優化督查考核。壓實主體責任，健全主體責任提醒制度，對市管干部信訪舉報問題突出的7家單位“一把手”開展專項約談。堅持糾樹并舉，一方面，針對反面典型，抓實以案促改促治，建章立制、堵塞漏洞，持續凈化政治生態。另一方面，深化清廉長沙建設，促進固本培元、正本清源。
鞏洪波：不擔當、不作為、亂作為、假作為背后，既有干部主觀不想、精神不振、能力不足等“肩不能扛”、不愿擔當的問題，也有怕出錯、怕得罪人、怕追責問責而不敢擔當、不敢“涉險灘”、不敢啃“硬骨頭”的問題。糾治不擔當、不作為、亂作為、假作為問題，關鍵是從問題突出表現看共性、找規律，瞄準重點問題、重點領域，靶向發力、精準施治。去年，我們篩選了12345熱線群眾反映集中的惠民政策落實不到位、漠視侵害群眾利益的問題，日常監督、信訪舉報等工作中發現，群眾反復舉報、久拖未決的問題，巡視巡察反饋、電視問政督辦、網絡媒體曝光，相關部門單位“屢整不改”的突出問題，在此基礎上開展了為期半個月的集中察訪。針對干部心存顧慮不敢擔當的問題，我們建立了重大事項問責會商、提級審核兩項機制，科學穩慎、精準問責，避免問責泛化、失準。會同市委組織部出臺了《關于激勵干部擔當作為進一步加強和規范容錯糾錯工作的實施意見》，力求從源頭上解決“不會容”“不敢容”問題。同時，對惡意誣告陷害行為，發現一起、查處一起，及時為受到失實檢舉控告的干部澄清正名，充分保護干部干事創業積極性。
明方向、立規矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、干事創業的政治生態和良好環境
記者：更好激發黨員干部積極性、主動性、創造性，鼓勵擔當作為、真抓實干，助推經濟社會高質量發展，有哪些謀劃思考？
劉光輝：要通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、干事創業的政治生態和良好環境，進一步調動廣大黨員干部的積極性、主動性、創造性。緊盯執行落實的溫差、權力觀政績觀的偏差、為基層減負的落差以及“新形象工程”，從領導機關抓起，從領導干部改起，動真碰硬，深入整治貪大求洋、任性決策、敷衍塞責、冷硬橫推等影響高質量發展的問題，推動改觀念、改方法、改作風。準確運用“四種形態”，嚴格落實“三個區分開來”，健全容錯糾錯評估機制，鼓勵和支持黨員干部大膽探索、積極履職，營造良好環境。嚴肅查處誣告陷害行為，扎實開展澄清正名工作，形成激濁揚清的良好效應。做優廉潔文化“濯錦”品牌，推動廉元素融入城市景觀、滋養文化品格、浸潤市民生活，在潛移默化中不斷激發黨員干部干事創業內生動力。
陳剛：我們將堅持圍繞中心、服務大局，強化政治監督，緊扣貫徹落實習近平總書記考察湖南重要講話和重要指示精神，制定專項監督方案，明確監督重點，確保不折不扣落實到位。聚焦“產業質效倍增年”“擔當善為落實年”活動，開展優化營商環境專項監督，堅決糾治拖延塞責、索拿卡要、違規干預市場經營活動等亂象。嚴格督促檢查，推進基層減負，持續整治不切實際、推拖躲繞、失察失管等作風問題，在為基層減負中推動黨員干部忠誠履職。堅持實事求是，貫通紀法情理，精準規范問責，讓監督執紀既有“力度”又有“溫度”。制定《落實“三個區分開來”鼓勵擔當善為的工作指南》和《推動構建親清統一的新型政商關系問題答疑》，結合實際為干部答疑釋惑，幫助干部輕裝上陣。健全完善容錯糾錯機制，做好澄清正名、查處誣告陷害、回訪教育等工作，進一步激發黨員干部干事創業的積極性、主動性、創造性。
鞏洪波：我們將持續鞏固拓展專項整治不擔當、不作為、亂作為、假作為問題成果，與市委整治形式主義為基層減負專項工作機制“雙專班”運行，持續加大對不擔當、不作為、亂作為、假作為問題糾治力度。同時，我們也深刻認識到，糾治形式主義、官僚主義，最終是為了推動高質量發展，為此，今年我們部署開展“招商引資、項目建設、工業經濟”重點領域專項監督，堅決糾治只表態、不落實，有令不行、有禁不止，急功近利、弄虛作假等問題，為實現高質量發展保駕護航。堅持實事求是、嚴管厚愛結合，嚴格落實重大事項問責會商、提級審核機制，科學運用“四種形態”，確保問責精準、問到點上、問出干勁。認真落實“三個區分開來”，讓“組織為干部擔當、上級為下級擔當、干部在一線義無反顧擔當”的導向更加鮮明，讓干部打消顧慮、放下包袱，輕裝上陣、干事創業。
（轉載來源：清廉蓉城）